房产税扩围被证实已停止房地产税尚在调研中

2014-12-9 16:21| 发布者: 校验员| 查看: 1426| 评论: 0

摘要: “之前上海、重庆试点的房产税扩围方案目前确实已停止。”一位接近国家税务总局的人士日前对《财经国家周刊》记者表示，现在的重点是加快房地产税立法，总的原则由全国人大简明扼要设计好立法框架，具体则由省级政府 ...

　　
　　“之前上海、重庆试点的房产税扩围方案目前确实已停止。”一位接近国家税务总局的人士日前对财经国家周刊记者表示，现在的重点是加快房地产税立法，总的原则由全国人大简明扼要设计好立法框架，具体则由省级政府根据各地的情况自主选择实施。
　　财经国家周刊记者从多个渠道获悉，备受瞩目的房地产税立法工作，目前还处于调研阶段，并未完全启动。具体是由全国人大相关部门牵头，财政部、税务总局、国家发改委、国务院法制办等参与。
　　"房产税"是指向房产保有环节征税。现行的房产税暂行条例是1986年由国务院发布的，该条例对个人所有非营业用的房产免征房产税，只对经营性房产征税。2011年，上海和重庆试点对个人住房征收房产税。2013年"国五条"提出，要继续扩大房产税试点范围，随后传出杭州、广州、深圳等可能纳入试点范围，但最后房产税扩围杳无音信。2014年两会上明确要做好房地产税立法工作。
　　而所谓"房地产税"，是指有关房地产的税收，包括开发、流通、保有环节，如房企营业税、土地增值税、企业所得税、契税等。房产税和房地产税虽一字之差，但含义完全不同。
　　此前市场有说法认为，上海、重庆的房产税试点不够成功，所以房产税试点扩围被取消。但接受记者采访的上述税务总局人士表示，不能以成功或失败来评价上海、重庆的试点情况。因为作为试点，本来就是为了总结经验教训，没有这两个试点取得的经验教训，就没有之后关于加快房地产税立法的提法。这两个地方的试点本身属于尝试和进一步路径选择的基础。
　　在业内人士看来，抛弃房产税而转向房地产税立法，主要原因是未来要将房地产税作为地方的主要税种，是税制改革的重要环节，体现中央推动改革的决心和力度。日前，广东省出台的广东省深化财税体制改革率先基本建立现代财政制度总体方案称，将使房地产税等财产行为税成为县(市)级主体税种。
　　财政部财科所原所长贾康曾表示，从具体时间表来看，2015年房地产税应该进入立法程序，如果2016年能够完成立法，2017年将正式依法全面实施。
　　一位接近财政部的业内人士告诉财经国家周刊记者，“目前至少人大还未正式启动草案起草，还处于调研阶段。”