核心提示：到了明清两代，不许官员买房的政策进一步扩大化，朝廷禁止所有官员在工作所在地买房。  本文摘自：《南京日报》2013年04月01日A07版，作者：佚名，原题为：《古代如何调控房价》 西汉：只能购买邻居的房 先说西汉的限购政策。 西汉建国后不久，大约在汉高祖刘邦的老婆吕雉吕太后当政的时候，朝廷颁布了如下规定："欲益买宅，不比其宅，勿许。"（《二年律令·户律》） 这条规定的意思是说，你想买房，可以，但有一个条件：你要买的房子必须紧挨着你现有的房子。 比方说，小明、小强和小红三人是街坊，小明挨着小强住，小强挨着小红住，在小明和小红当中隔着一个小强。那么，小明可以买小强的房子，小强也可以买小红的房子，但小明却不能买小红的房子，因为他和她"不比其宅"。他们不比其宅，政府就"不许"，禁止这种非紧邻的居民进行不动产交易。 为什么会出台这样奇怪的限购政策，概括起来主要是几个原因： 一、西汉初年土地私有化还不明显，居民的宅基由政府统一划分、统一分配，一户家庭只给一块宅基，政府不希望再出现土地兼并，不希望部分居民坐拥多处宅基而另一部分居民却身无立锥之地。所以政府一方面限制出售："受田宅，予人若卖宅，不得更受。"（《二年律令·户律》）凡是国家分给你的房子或宅基，你可以卖掉，但是卖掉之后就不能再申请分配了；另一方面限制购买，"不比其宅，勿许。"想买房可以，问问你东邻王大妈或者西邻赵大爷是不是刚好要卖，要是碰到这种好机会，你就买；要是碰不到，还是打消购买第二套房的念头吧!事实上，一人想买房而刚好其邻居又想卖房的概率是不会很高的，因为这个缘故，西汉初年的住房交易也非常少见。 二、西汉登记人口和房产，用的是很原始的"手实"加"举发"手段。家里有多少人，住多大面积的房子，你自己报，这叫"手实"。万一你为了少交人头税和财产税，少报人口和房子怎么办?不怕，政府鼓励邻居检举揭发，揭发属实，抓你坐牢，没收你的家产，一半家产充公，一半家产用来赏给检举揭发你的邻居，以资奖励，这叫"举发"。邻居们想举发，必须知道你家的底细，如果你经常搬家，像候鸟一样迁徙，邻居是很难清楚你家底细的，所以为了方便邻居们"举发"，政府必须把每一户居民都尽可能固定到一个地方长期定居。限制你只能购买紧邻的房子，等于是把你和你的家庭固定到了一处，这样一来，邻居便于检举，政府便于管理。 唐代以后：买房卖房要亲邻同意 进入唐朝，政策又变了。这期间，出台了一种持续了一千多年的限购政策，叫做"求田问舍，先问亲邻"。就是买地皮也好，买房子也好，不光要经过原业主的同意，还必须经过原业主邻居和族人的首肯。 一直到清朝，甚至到了民国，"求田问舍，先问亲邻"的规矩还在局部地区持续，因为亲邻找麻烦而不得不取消交易、退换房产的案例屡见不鲜。 买卖房屋，干嘛还得经过卖方族人和邻居的同意呢？概括来讲，原因无非两条： 一、为了保护宗族财产不流失。古代中国从来不存在明晰的完全属于私人的物权，尤其祖辈遗留的房屋，如果未经叔伯兄弟的同意就拿来出售，极可能会引起持久的甚至大规模的同族争斗。 二、跟西汉一样，为了便于亲邻检举，进而便于政府控制每一户居民。简言之，政府人为设置亲邻障碍，必定减少住房交易，必定增加居民迁徙的难度，这样把百姓都固定到土地上，统计人口也好，征收赋税也好，勘破案件也好，都变得很容易。 元明清：限制官员买房 从元朝开始，还出现了一种有趣的购房政策：不许当官的买房。 严格讲，不是禁止所有官员买房，而是禁止蒙古官员在原南宋统治区域如江苏、浙江、福建等地买房。这是因为，南宋刚刚灭亡那会儿，一批蒙古人跑到江南做了官员，这些人嫌分到的公房太小，出去借住或购买民房。借住民房的不仅强拿强要，而且强奸杀人，购买民房的也很蛮横，譬如一套房市价十万，他们只给五千，甚至一分钱不给，弄一张假合同，逼着原业主签字画押。他们这样做，激起了极大民愤，各地义军纷纷起兵抗元。为了抚慰江南、化解民怨，元世祖忽必烈于是颁布了禁止蒙古官员在江南购置产业的严令。 到了明清两代，不许官员买房的政策进一步扩大化，朝廷禁止所有官员在工作所在地买房。 明朝规定："凡有司官吏，不得于见任处所置买田宅。违者笞五十，解任，田宅入官。"（《明代律例汇编·万历问刑条例·任所置买田宅》）敢在工作所在地买房，让朝廷得知，扒光裤子打五十板，开除公职，最后还要没收你买的房子。 清朝不光限制官员购房，还限制旗人购房，凡旗人去外地工作，胆敢在工作所在地买房，其所买房产由朝廷强制拍卖，拍卖所得归政府所有。如发现旗人在工作所在地买房，当地官员也有责任向朝廷举报，如不举报，一旦查出，跟着买房的旗人一起受处分。 据《河北青年报》《羊城晚报》 |
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