| 住房信息联网谁最受伤？住房信息联网近十年难健全！住房信息联网谁最受伤？住建部要求全国40个主要城市的个人住房信息在今年6月底完成联网工作。有观点认为，这意味着楼市调控向精准化方向转变，或将取代“限购令”成为楼市调控主打政策，并会为征收房产税奠定基础，甚至有利于反腐倡廉工作。如今距离6月底还有3天时间，全国仅有18个城市宣布其个人住房信息系统与住建部联网。是谁在阻挠这项政策的出台？ 背景住建部部长姜伟新表示，如果个人住房信息系统实现全国联网，再加上银行系统、财政系统、税务系统的一些信息，形成一个平台，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。 一旦全国房产信息联网，个人名下的房产自然不可能继续玩“狡兔三窟”的游戏，由此而牵扯出公职人员腐败问题，更是大概率事件。 40大城市住房信息月底将联网 对楼市影响待评估 2012-06-28 第 611期 往期回顾 2012.6.22 谁砸了老字号的招牌 2012.6.25 许家印“帝国”保卫战 2012.6.26 外资做空中概股 查看全部《财经观察》列表 能取代限购的终极调控住房信息联网被认为是最重磅调控手段住建部要求全国40个主要城市的个人住房信息在今年6月底完成联网工作，联网完成之后，一个家庭在不同城市的住房，都可以查出。这意味着楼市调控可能会向精准化方向转变，饱受“限购令”煎熬的楼市或将迎来成交量的上涨。 限购将取消？ 虽然革命尚未成功，但这个消息还是让楼市的同志们激动了一番。有观点认为，在房地产市场调控政策将继续坚持的今年，全国40城个人住房信息联网这一举措，向市场释放出一个明确信号：今年房地产调控将在去年经验基础上，向精准化方向转变。 最令市场激动的莫过于此前住建部部长姜伟新的表态，他称“如果个人住房信息系统实现全国联网，再加上银行系统、财政系统、税务系统的一些信息，形成一个平台，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。” 诚然，限购政策带有浓厚的行政干预市场之嫌，也是在诸多政策无法将持续上涨的房价打压下去后的无奈选择。严格的限购政策虽然对遏制房价上涨起到了一定的效果，但同时也抑制了楼市成交量，并非楼市调控的长效手段。鉴于管理层已经提出，如果能实现房产信息联网，那么限购政策就没有存在的必要。由此也可以预测，今年下半年可能会出现限购政策的集体退潮。 取消限购或是一场春梦 不过，也有观点认为，即使这些城市的个人住房信息系统能在6月底按时联网，相关的税收政策也很难快速出台，“限购令”自然不会马上退出。“限购令”的存废还取决于未来成交量的变化、房价的涨跌、宏观经济的走势等，因此在中央政府的一再强调下，该政策短期内不会退出。 更何况，这40城市的信息联网能否实现还未可知，两厢比较之下，限购政策的取消恐怕多半是仲夏夜的一觉春梦而已。 为征收房产税奠定基础住房信息联网为房产税扩大范围提供契机还是来自姜伟新的表态，作为一项重要的基础工作，个人住房信息系统的建立是存量房征税的重要基础，而存量房征税被认为是“限购令”的重要替代政策。一直以来，房产税的合理性都饱受质疑，住房信息联网或让力主推进房产税征收的意见占据上风。 征收房产税的数据基础 据悉，目前很多信息都是推算出来的。而个人住房信息联网后，信息完整、公开透明，政策的制定和执行都会很方便。尤其是房产税，就必须以完整的住房信息数据为基础。联网后，房产税征收就有一定的数据基础了。 个人住房信息系统归集的个人房屋数量、面积、价格等信息都是房产税征收的重要参考。而个人住房信息系统的建立有助于房屋的产权确认，进而完善房屋的登记制度、交易制度和税收制度。 房产税效力生疑 去年年初，上海、重庆开始房产税征收的试点工作。但房产税究竟能否起到平抑房价的作用，颇受市场的质疑。从一年来的试点情况看也是如此，房价并未因房产税的开征而下行。不仅如此，开征房产税的法律基础究竟何在，则又是一个争论不休的话题。 戳到腐败的软肋巨大的利益群里令住房信息联网难以实现普遍认为，之所以住房信息联网难产，主要阻力来自腐败的阻力。房地产领域一直是腐败的高发区。对房产信息联网可能会感到紧张的不是普通民众，而是那些拥有多套住房的贪官。 来自腐败的阻力 不难设想，一旦全国房产信息联网，个人名下的房产自然不可能继续玩“狡兔三窟”的游戏，由此而牵扯出公职人员腐败问题，更是大概率事件。 财经评论员叶檀认为，任何一个涉及复杂利益的市场，信息公开相当于利益的公开亮相。建立公开的市场信息数据，尤其是房地产这样沉淀大宗财产的市场，住房信息的公开相当于官员财产与高收入阶层财产的半公开。 既然房产信息联网不利于公职人员隐藏其腐败所得的资产，这一机制遭遇地方层面的竭力拖延甚至抵制，也就并不意外了。 也可成为反腐利器 叶檀还认为，房产信息联网，不仅可以为宏观调控提供更翔实的政策依据，更有望让公职人员“狡兔三窟”的腐败资产无处藏匿，如此一箭双雕的好事儿，又何乐而不为呢？而无论是中央对房产调控的重视，还是对反腐工作的加码，非但不应让房产信息联网因其敏感性而受限，反而更应该倚重房产信息联网所形成的倒逼机制。 “阉割版”住房信息联网住建部长姜伟新为住房信息联网奔走如上文所述，房产信息联网遭到了拖延甚至抵制，因此为了顺利实施，目前实际上已经完成的是不折不扣的“阉割版”。而面对这样的一个“阉割”过的信息联网，实现起来也仍那么遥不可及。 住建部的妥协 据叶檀所述，住建部部长姜伟新不得不出面安抚各地官员，表示住建部将在制度、程序、软件等方面加强设计和管理，确保信息使用安全。只有地方政府和住建部两方都同意批准，信息才能显示出来，否则显示出来的只是不完整的信息。此举意味着住建部主动放弃了自身的数据控制权，向地方政府打出白旗。 “阉割版”实现仍非易事 除了来自腐败方面的阻力外，也难覆盖所有人群，特别是不能了解以家庭为单位的房源信息，这就给某些人以家庭其他成员的名义占有多套住房提供了钻空子的可能。 另一方面，各地的信息采集标准不统一，口径不一致。例如有业内称，像太原2008年以后的新房才是产权比较明确的，而2008年之前的很多房子都是无产权、半产权的，这样的城市，实现本市个人住房信息联网都有难度。再加上如何保护个人隐私等，也给信息联网带来了诸多难题。 此外，按姜伟新的设想，先搞40个城市，这40个城市先跟住建部联网，然后再推广到265个地级市，自己都建立起来，然后跟住建部联网，这个过程恐怕得几年的时间。 结语个人住房信息联网仅仅是调控房地产的技术手段和基础条件。要保证我国房地产市场长期稳定地发展，实现“居者有其屋”的目标，还需要在土地制度、税收制度以及社会保障制度等多方面取得实质性的进展。 [attach]5437[/attach] |
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