北京小产权房清理风暴 已查存量违法建筑将拆除

本报记者 纪睿坤 北京报道

继去年9月，北京国土局公布了首批清理的小产权房名单后，北京再掀小产权房清理风暴，并于近日公布了第二批名单。

北京市房山国土局的一位负责人在接受本报记者采访时表示，堪称史上力度最大。

据了解，包括房山国土局在内的多个区县，均被要求建立辖区内的小产权房或者疑似小产权房项目建立台账，全面摸清辖区内小产权房的数量和分布。

据其透露，北京市高层官员已经内部要求，力争实现新增小产权房项目零增长。

变相小产权房被处理

针对去年9月北京国土局公示的首批79处在建、在售的小产权房的清理，北京市国土局的相关人士表示，部分该追究行政责任的已经移送至纪检监察机关，部分涉嫌犯罪的已经移送至司法机关追究刑事责任。

截止到目前，已没收建筑物面积240.92万平方米，收缴罚款2408.86万元，拆除建筑物面积2.23万平方米等。

在首批小产权房项目被初步处理之后，北京市国土局再曝6处小产权房项目。

本报记者梳理前后公布的两批小产权房名单发现，第二批公示的小产权房名单中，还特别列出了变相小产权房项目。

比如，以设施农业为名的“大棚房”，一个位于昌平区的华尔克草莓园；一个位于房山区的西吕大鹏。

据本报记者调查，北京部分区县以设施农业、观光农业为名，在承租方建设蔬菜大棚等农业园时，在旁边和内部建设“配套用房”，对外租售，租、售期一般为20到50年。

北京市国土资源局耕地保护处处长关爱军表示，农村集体土地未经批准不能进行非农建设。农业附属用房属于设施农业项目用地，按国土资源部和农业部联合下发的文件，耕地上的附属设施用地规模控制在3%至7%以内。

“租一个500平方米的蔬菜大棚，顶多就能盖一个小开间，”关爱军提醒，此种向市民出租、售的建筑，部分属于变相的小产权房项目，亦不能买。

实际上，本报记者采访了解，北京掀起的小产权房专项整治活动，亦特别强调对变相小产权房项目的巡查、处理。

以房山为例，根据北京市国土局房山分局的要求，要加大巡查，多种渠道关注变相小产权房开发、销售信息，对辖区内现有的疑似小产权房项目要建立台账。

最严专项整治

谈到北京今年掀起的小产权房专项整治活动，北京房山国土局的一位人士在电话中告诉记者，堪称历史最严，“北京市高层官员已经内部要求，各区县要力争在本年度实现新增违法建设零增长。”

在此背景下，包括房山在内多个区县，已经建立小产权房及疑似小产权房动态监管，对辖区内现有的疑似小产权房项目建立台账，强化巡查力度，严防出现续建、扩建等违法等。

此外，北京市国土局副局长李军亦要求，各区县要通过停工、停售、拆除售楼处、查封施工机械，遣散施工队伍、查封已建未售的房屋、处理相关责任人等处理在建、在售的小产权房项目。

北京市国土局相关人士亦透露，在小产权房的专项整治中，也拆除了一批存在重大安全隐患、非法占用基本农田、耕地或者林地、一级水源保护区等小产权房项目。

根据要求，7月底前，全市存在重大安全隐患的存量违法建设要全部拆除；年底前，全市上账的50%存量违建要拆除；到明年一季度要拆除80%；明年7月底前，上账的存量违法建设要100%拆除。

值得一提的是，除了要求新建的小产权房零增长之外，有关已售已建的小产权房处理办法亦在研究制定之中。

北京市国土局的相关负责人表示，已经选取相关试点地区，将遵循“依法依规”、“尊重历史”和“分类处理”等几大原则。

针对“分类处理”，上述相关负责人表示，所谓“分类”，并非是说，交钱可转正，只是说小产权房的建筑形式、占地情况不同，例如有些为独栋，有些是高层；有些占用的是耕地，有些占用的是集体建设用地等